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內(nèi)容轉(zhuǎn)自：國資小新微信公眾號(hào)
1月12日，國務(wù)院國資委召開地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議?！秶Y報(bào)告》推出《國務(wù)院國資委召開地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議 聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 著力建設(shè)現(xiàn)代新國企》，回顧2022年各地國資國企決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官、優(yōu)化配置國有資本、持續(xù)健全國資監(jiān)管體制、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用等一系列重要進(jìn)展和明顯成效，前瞻下一步國資國企改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。
2023年1月12日，國務(wù)院國資委召開地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2022年國資國企工作，明確2023年重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，著力建設(shè)現(xiàn)代新國企。
記者從會(huì)上了解到，2022年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地國資委和國有企業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照地方黨委、政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和國資國企工作，推動(dòng)國資國企改革發(fā)展取得了新的重要進(jìn)展和明顯成效，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了有力支撐。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。國務(wù)院國資委黨委書記張玉卓出席會(huì)議并講話強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，圍繞扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持黨對(duì)國資國企的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，突出創(chuàng)造價(jià)值、科技自強(qiáng)、深化改革、優(yōu)化布局、守牢底線，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，積極促進(jìn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，為推動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的更大貢獻(xiàn)。
國企改革三年行動(dòng)高位推動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)
2022年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年。各地方國資委積極動(dòng)員部署，高位推動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯成效”預(yù)期目標(biāo)，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官。
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。上海市國資委會(huì)同上海市委組織部制定《關(guān)于我市市屬國有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，明晰國有企業(yè)黨委討論和決定重大事項(xiàng)的職責(zé)范圍、要求和程序，并形成黨組織研究討論前置程序指導(dǎo)意見和功能保障、金融服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)三類企業(yè)清單。
天津市管一級(jí)企業(yè)和重要子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)、外部董事占多數(shù)，全周期了解企業(yè)董事會(huì)運(yùn)作及外部董事履職質(zhì)量，對(duì)不稱職外部董事予以解聘，促進(jìn)董事會(huì)高效運(yùn)行。
2022年，各地方一級(jí)企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成“黨建入章”，全部制定實(shí)施黨委前置研究事項(xiàng)清單。數(shù)據(jù)顯示，724戶地方一級(jí)企業(yè)、2.5萬戶各級(jí)子企業(yè)建立董事會(huì)，各地普遍建立外部董事人才庫，31個(gè)地方推行外部董事召集人制度，董事會(huì)授權(quán)管理制度全面建立。
三項(xiàng)制度改革大范圍深層次破冰破局。四川省國資委以三項(xiàng)制度改革激活“三能”機(jī)制，省屬企業(yè)集團(tuán)和子企業(yè)經(jīng)理層任期制契約化管理、新進(jìn)員工公開招聘、全員績效考核均達(dá)100%，新聘任管理人員競(jìng)聘上崗比例超過99%，省屬企業(yè)100余戶子企業(yè)選聘300多名職業(yè)經(jīng)理人，管理人員末等調(diào)整或不勝任退出達(dá)3%。
湖北省國資委推動(dòng)省屬一級(jí)企業(yè)和子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年市場(chǎng)化選聘中層及以上管理人員、職業(yè)經(jīng)理人近100人，真正變“行政管理”為“契約管理”，變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，變“上級(jí)打分”為“市場(chǎng)考核”，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力動(dòng)力。
此外，青島實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)層面經(jīng)理層成員任期制契約化管理、市直企業(yè)新進(jìn)員工公開招聘和全員績效考核全覆蓋，內(nèi)蒙古組織開展經(jīng)理層任期制和契約化管理專項(xiàng)檢查，廣東出臺(tái)股權(quán)激勵(lì)、增量激勵(lì)、專項(xiàng)激勵(lì)等16種激勵(lì)方式，指導(dǎo)企業(yè)用好中長期激勵(lì)政策。
數(shù)據(jù)顯示，地方國資國企推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化全覆蓋，截至2022年11月底，開展競(jìng)爭(zhēng)上崗的管理人員占比達(dá)56.25%。同時(shí)，進(jìn)一步拓展中長期激勵(lì)方式和覆蓋面，共計(jì)3596戶地方各級(jí)企業(yè)實(shí)行中長期激勵(lì)，惠及15.2萬人。
混合所有制改革積極穩(wěn)妥深化。兩年來，浙江省集中推出中央、省企、市企混改項(xiàng)目48個(gè)，省屬企業(yè)新增混改企業(yè)237戶，合計(jì)引入社會(huì)資本397億元，完成并購重組注資約112億元，推進(jìn)5家“雙百企業(yè)”、20多家“科改示范企業(yè)”深化改革，支持9家混改企業(yè)分別探索優(yōu)化員工持股、國有優(yōu)先股，指導(dǎo)多家相對(duì)控股企業(yè)實(shí)施差異化管控。
2022年，天津市國資委完成27戶二三級(jí)國企混改，累計(jì)完成17家一級(jí)企業(yè)混改，帶動(dòng)792戶子企業(yè)引入市場(chǎng)化機(jī)制?；旄暮笃髽I(yè)收入增長80%以上，凈利潤增長4倍以上，搞活了機(jī)制、做強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)。
此外，遼寧通過混改推動(dòng)沈鼓集團(tuán)等一批老企業(yè)煥發(fā)新活力。山東出臺(tái)混改全過程監(jiān)督實(shí)施意見，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。國企改革三年行動(dòng)以來，地方國有企業(yè)累計(jì)引入各類非國有資本超過5400億元，62戶國有控股上市公司引入持股比例5%以上戰(zhàn)略投資者作為積極股東。
國有資本配置整體功能顯著增強(qiáng)
2022年，地方國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合深入開展。
2022年12月30日，中國通航交接暨跨瓊州海峽首飛儀式在海南省海口市舉行，海南省國資委與中國航空器材集團(tuán)（簡(jiǎn)稱中國航材）交換了劃轉(zhuǎn)移交協(xié)議，中國通用航空有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱中國通航）無償劃轉(zhuǎn)至海南省國資委。
中國人民大學(xué)國有經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授劉瑞明表示，中國通航剝離中國航材劃入海南省國資委，更加有利于發(fā)揮專業(yè)化整合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)“突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)、做精一業(yè)”的目標(biāo)。
湖北省國資委將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，將28戶省屬企業(yè)整合為10戶，推動(dòng)形成公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)一體化運(yùn)營的“四張網(wǎng)”，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融投資、農(nóng)業(yè)農(nóng)墾、國際貿(mào)易“四個(gè)短板”，鞏固文化旅游、建筑施工、產(chǎn)權(quán)交易、工程設(shè)計(jì)“四大行業(yè)”，基本做到“一主業(yè)一主體”。目前，改革重組后的省屬企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)大局能力不斷提升。
此外，河北加快整合省市企業(yè)港口資源，組建新的河北港口集團(tuán)，山東堅(jiān)持“一主業(yè)一主體”組建了省環(huán)保集團(tuán)、省體育集團(tuán)、省電子口岸公司等一批特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
瘦身健體取得積極成效。天津國企“瘦身健體”成果明顯，企業(yè)管理層級(jí)大幅壓減，總部去行政化、去機(jī)關(guān)化有力推進(jìn)，列入國家名單的92戶“僵尸企業(yè)”全部出清，1029戶低效無效企業(yè)完成處置，92戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)均得到有效治理。黑龍江全面完成“三供一業(yè)”、社保職能移交、退休人員社會(huì)化管理等改革，全部完成欠地方稅款補(bǔ)繳任務(wù)。四川清理退出“兩非”“兩資”企業(yè)98戶，治理重點(diǎn)虧損子企業(yè)92戶，全面掃尾“僵尸企業(yè)”處置、國企歷史遺留問題。
結(jié)構(gòu)調(diào)整，有退亦有進(jìn)。2022年，地方國資國企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)?！笆奈濉币詠?，安徽省屬企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)投資1267億元、新興產(chǎn)業(yè)投資431.5億元。2022年1―11月，新興產(chǎn)業(yè)投資340.2億元，同比增長80.3%，保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)，銅冠銅箔年產(chǎn)2萬噸高精度儲(chǔ)能用超薄電子銅箔、皖維集團(tuán)PVA光學(xué)薄膜等一批新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建成投運(yùn)。
甘肅立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新材料、新能源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“三新”業(yè)務(wù)收入同比增長超46%。寧波全面推進(jìn)國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，組建了全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)綜合投資運(yùn)營平臺(tái)。
數(shù)據(jù)顯示，2022年1―11月，地方監(jiān)管企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入4151.8億元，同比增長25.1%?？萍紕?chuàng)新明顯加強(qiáng)。
另外值得注意的是，地方國資國企與民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展有力有效。深圳高效運(yùn)營1000億元民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金，累計(jì)為473家民營企業(yè)提供流動(dòng)性支持679億元，涉及就業(yè)人數(shù)超過60萬人次，有力提振市場(chǎng)信心。重慶圍繞加快構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，與蔚來、吉利、奇瑞、長城等7家汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)深化戰(zhàn)略合作。
國資監(jiān)管系統(tǒng)性有效性切實(shí)得以提升
2022年，地方國資監(jiān)管制度持續(xù)健全。2022年4月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管的意見》，并配套制定了一系列制度，系統(tǒng)集成國企改革三年行動(dòng)成果，形成國資國企“1+N”監(jiān)管制度體系，構(gòu)建內(nèi)外銜接、上下貫通的國有企業(yè)監(jiān)管格局，進(jìn)一步夯實(shí)了專業(yè)化、體系化、法治化國資監(jiān)管基礎(chǔ)，努力構(gòu)建更加成熟更加定型的國資國企監(jiān)管體制。
2021年11月，甘肅省國資委印發(fā)《甘肅省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）》的通知，加強(qiáng)和規(guī)范省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理，保障和維護(hù)境外國有產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。
監(jiān)管方式更加高效。浙江省國資委打造“浙里國資運(yùn)營監(jiān)管應(yīng)用”，國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)全面投入運(yùn)行。同時(shí)，迭代升級(jí)智慧國資監(jiān)管大腦，重點(diǎn)建立企業(yè)間、部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，形成覆蓋事前事中事后各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的在線監(jiān)管閉環(huán)，大額資金監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、浙里國企黨建應(yīng)用和“三重一大”決策監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)貫通應(yīng)用。
上海市國資委上線上海國資國企在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，完善企業(yè)價(jià)值評(píng)估指數(shù)系統(tǒng)，對(duì)90余家本市地方國有控股上市公司進(jìn)行價(jià)值畫像分析評(píng)估。重慶等地探索開展重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)的穿透式監(jiān)管、提級(jí)監(jiān)管。
目前，全國國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)全面建成，實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及所監(jiān)管企業(yè)全覆蓋。
集中統(tǒng)一監(jiān)管取得重大進(jìn)展。江西推動(dòng)完成省級(jí)層面75戶一級(jí)法人企業(yè)、470億元經(jīng)營性資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管，市級(jí)層面集中統(tǒng)一監(jiān)管比例由82%躍升至100%。內(nèi)蒙古在完成區(qū)本級(jí)集中統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)上，健全完善《區(qū)屬國有企業(yè)委托監(jiān)管辦法》，加強(qiáng)對(duì)委托監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，大力推動(dòng)盟市基本完成集中統(tǒng)一監(jiān)管。數(shù)據(jù)顯示，省級(jí)、地市級(jí)國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管比例從2020年的90%提升到99%。
各地國資委還著力查辦重大違規(guī)經(jīng)營投資問題，責(zé)任追究工作警示作用不斷強(qiáng)化。
上海市國資委優(yōu)化全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，將359戶重點(diǎn)子企業(yè)納入集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)范圍，構(gòu)建“1+1+N”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，形成事前風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)預(yù)測(cè)、事中風(fēng)險(xiǎn)邊界管控和事后風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的閉環(huán)式風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。
廈門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)投資、擔(dān)保、招投標(biāo)、金融衍生業(yè)務(wù)、PPP業(yè)務(wù)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。青海編制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控政策匯編，對(duì)監(jiān)管企業(yè)有息債務(wù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)等情況進(jìn)行月分析月報(bào)告，對(duì)負(fù)債率較高的企業(yè)及時(shí)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范提示函。
充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用
2022年，面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素增多特別是二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)急轉(zhuǎn)直下、經(jīng)濟(jì)下行壓力陡然加大的不利局面，各地國資委采取一系列有針對(duì)性的硬措施，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)全力穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營、穩(wěn)市場(chǎng)，國資國企在大戰(zhàn)大考中服務(wù)黨和國家工作大局的戰(zhàn)略支撐作用充分發(fā)揮。
截至2022年11月底，地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到205.5萬億元，同比增長10.1%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入33.7萬億元，同比增長8.1%，投資拉動(dòng)作用突出，稅收貢獻(xiàn)明顯提升，國有企業(yè)克服重重困難，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
四川省屬企業(yè)積極實(shí)施一批具有基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，完成投資2400億元，同比增長30%。安徽與央企簽約合作項(xiàng)目150個(gè)，投資規(guī)模近3000億元，同比增長92.2%。
云南扎實(shí)做好“央企入滇”活動(dòng)后半篇文章，58個(gè)簽約項(xiàng)目已落地投產(chǎn)40個(gè)，完成投資約700億元。
深圳市國資委全力落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展6省11市幫扶協(xié)作，特區(qū)建發(fā)集團(tuán)深哈產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)深圳、哈爾濱達(dá)成產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目145個(gè)，總投資2111億元、完成投資377億元。
在全國減稅降費(fèi)1萬億元的情況下，2022年1―11月，地方監(jiān)管企業(yè)上交稅費(fèi)2.1萬億元，同比增長16.1%，比同期全國稅收收入增速高23.2個(gè)百分點(diǎn)，約占同期全國稅收收入的13.7%。
2022年，地方國資國企主動(dòng)助力做好疫情防控工作。上海國資國企堅(jiān)決做好糧油食品、公共交通、電力燃?xì)獾缺Ｕ瞎?yīng)，集中騰出數(shù)萬套隔離用房，為打贏疫情防控大上海保衛(wèi)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。深圳國資國企圍繞保暢通、保生產(chǎn)、保供給，堅(jiān)決做好跨境接駁站運(yùn)營、重點(diǎn)隔離場(chǎng)所保障、臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù)，全力支援香港抗疫。
各地國有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)能源成本上漲壓力，最大限度保障社會(huì)穩(wěn)定供電供氣供暖。陜西省屬企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)煤炭2.47億噸、同比增長11%，發(fā)電901.4億千瓦時(shí)、同比增長23.4%。四川監(jiān)管企業(yè)讓利11.98億元，超額完成電煤保供和發(fā)電任務(wù)。
同時(shí)，各地國資國企在落實(shí)各項(xiàng)紓困解難政策、積極助力穩(wěn)就業(yè)方面作出了積極貢獻(xiàn)。廣西減免中小企業(yè)房屋租金3.46億元，減免高速公路通行費(fèi)超過7億元。福建承擔(dān)鐵路運(yùn)營虧損約40億元，全年政策性減免高速公路通行費(fèi)44.5億元。河南省屬企業(yè)累計(jì)減免中小企業(yè)房屋租金4.92億元，中小企業(yè)賬款清償率達(dá)100%。深圳國資國企2022年減租降費(fèi)26.6億元、惠及市場(chǎng)主體24萬家次。各地通過房租減免、降費(fèi)讓利、投資帶動(dòng)、賬款支付等方式，支持幫助中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。廣東擴(kuò)大高校畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體招收規(guī)模，省屬企業(yè)招聘超過4萬人，其中高校畢業(yè)生1.1萬人。貴州挖掘潛力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)同比增長141%。
“路遙知馬力，疾風(fēng)知?jiǎng)挪?。從國企的效益指?biāo)及在投資、稅收和保民生等方面的貢獻(xiàn)來看，可以說，在新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)下，國有企業(yè)的戰(zhàn)略支撐作用更加彰顯?！眹Y委研究中心研究員胡遲說。
開啟國資國企改革發(fā)展新征程
黨的二十大擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，并圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)國資國企工作作出專門部署，提出“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”強(qiáng)調(diào)“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)?！?/span>
新開局要有新氣象，新征程呼喚新?lián)?dāng)。地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議指出，全面貫徹黨的二十大精神，新時(shí)代新征程做好國資國企工作，必須牢牢把握“一個(gè)目標(biāo)”，突出“四個(gè)更加注重”。
“一個(gè)目標(biāo)”，即堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，著力建設(shè)現(xiàn)代新國企。
“四個(gè)更加注重”，即更加注重高質(zhì)量發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌發(fā)展和安全；更加注重持續(xù)深化改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制；更加注重科技創(chuàng)新，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、原創(chuàng)技術(shù)供給和科技、人才一體推進(jìn)，助推科技自立自強(qiáng)；更加注重黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明講政治，切實(shí)提升企業(yè)黨建質(zhì)量，推進(jìn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“黨建引領(lǐng)是基礎(chǔ)，改革是促發(fā)展，科技是第一生產(chǎn)力，是促發(fā)展的手段，最終的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！焙t告訴記者，“四個(gè)更加注重”彼此關(guān)聯(lián)，密不可分，體現(xiàn)了國資委對(duì)下一步搞好地方國資國企工作的深入思考和判斷。
今年是貫徹黨的二十大精神開局之年。開局關(guān)乎全局，做好國資國企工作意義重大。
國資委研究中心研究員胡遲分析，2023年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新冠疫情以來，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，2022年底又調(diào)整優(yōu)化了疫情防控政策，相信2023年中國市場(chǎng)會(huì)更加開放，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加頻繁。國企改革三年行動(dòng)勝利收官，取得積極成效，改革紅利不斷釋放，這些對(duì)于地方國資國企而言都是利好因素。同時(shí)，如何做好新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，在科技創(chuàng)新過程中如何應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)路徑的風(fēng)險(xiǎn)，以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然存在較大不確定性，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨較大壓力，也讓新一年的地方國資國企工作充滿挑戰(zhàn)。
對(duì)于2023年地方國資國企工作，張玉卓在這次地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)地方黨委、政府的工作部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貒Y國企實(shí)際，著力抓好以下七個(gè)方面的工作。一是著力推動(dòng)提質(zhì)增效穩(wěn)增長。二是著力抓好新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。三是著力加大國企科技創(chuàng)新工作力度。四是著力推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是著力加快推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。六是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。七是著力增強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管效能。在今后的工作中，國務(wù)院國資委也將加大對(duì)地方國資委的指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù)力度，為地方國資監(jiān)管和國有企業(yè)提供更多服務(wù)支持。
今年，國資委對(duì)中央企業(yè)提出了“一利五率”的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”。這次地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議提出，各地國資委可以參考借鑒“一利五率”的考核目標(biāo)，根據(jù)地方黨委、政府的工作安排，結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)合理、有挑戰(zhàn)性的經(jīng)營目標(biāo)，拿出更加有力舉措，力爭(zhēng)地方監(jiān)管企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，多數(shù)地方國企效益增速高于本地GDP增速，進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
這次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，做好今年國資國企工作，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置，建強(qiáng)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，以嚴(yán)的基調(diào)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
“讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，?哿ν?心、勇毅前行，扎扎實(shí)實(shí)做好國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)?！睆堄褡空f。
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