|
1月12日，國務(wù)院國資委召開地方國資委負(fù)責(zé)人會議。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月底，地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到205.5萬億元，同比增長10.1%。國有企業(yè)克服重重困難為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，2022年1月至11月實現(xiàn)營業(yè)收入33.7萬億元，同比增長8.1%，投資拉動作用突出，稅收貢獻明顯提升。國企改革三年行動高質(zhì)量圓滿收官，基本實現(xiàn)了“三個明顯成效”預(yù)期目標(biāo)。
會議明確了2023年國資國企改革重點任務(wù)，包括著力推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長，抓好新一輪國企改革深化提升行動，加大能源資源、糧食供應(yīng)保障、戰(zhàn)略性物資儲備等領(lǐng)域布局力度，鼓勵地方監(jiān)管企業(yè)積極承擔(dān)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)，做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、安全環(huán)保等重點領(lǐng)域風(fēng)險防控等。
對于2023年地方國企改革，國資委部署了以下七個方面的重點工作：
一、推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長
在推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長方面，國資委提出，要強化目標(biāo)引領(lǐng)、提振發(fā)展信心，強化預(yù)算剛性約束和現(xiàn)金流嚴(yán)格管理，提高資本效率、勞動效率，指導(dǎo)企業(yè)積極布局強牽引、利長遠的重大項目，及時調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育更多消費新熱點新場景，發(fā)揮帶動作用、服務(wù)地方發(fā)展。
二、新一輪國企改革深化提升行動
國資委指出，要著力抓好新一輪國企改革深化提升行動，在三年行動全面完成的更高起點上，緊緊圍繞提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，謀劃實施新一輪國有企業(yè)改革行動方案。要深化完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。要真正落實市場化機制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。按照“三因三宜三不”原則，分類分層深化推進各地混合所有制改革，積極探索差異化管控模式，更好發(fā)揮國有企業(yè)對其他所有制企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。要突出地方特色，不斷深化國企改革專項工程，打造更多基層改革樣板。
三、加大國企科技創(chuàng)新工作力度
在科技創(chuàng)新方面，國資委提出，著力加大國企科技創(chuàng)新工作力度，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導(dǎo)向開展技術(shù)攻關(guān)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)力度，在我國高水平科技自立自強中發(fā)揮更大作用。
四、國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
對于推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國資委明確，要持續(xù)推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加大能源資源、糧食供應(yīng)保障、戰(zhàn)略性物資儲備等領(lǐng)域布局力度，進一步突出實業(yè)、聚焦主業(yè)，要深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。圍繞地方重點產(chǎn)業(yè)實施戰(zhàn)略性重組，加快形成央地國企聯(lián)系緊密、協(xié)同順暢、資源共享、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。
五、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
國資委還提出，要著力加快推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，鼓勵地方監(jiān)管企業(yè)積極承擔(dān)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動綠色化數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
六、密切關(guān)注地方融資平臺風(fēng)險
在防范化解重大風(fēng)險方面，國資委強調(diào)，要密切關(guān)注地方融資平臺風(fēng)險，做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、安全環(huán)保等重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，加快健全風(fēng)險監(jiān)測防控工作體系，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。
七、持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管
要著力增強國有資產(chǎn)監(jiān)管效能，進一步加強專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管，加大國有資產(chǎn)監(jiān)督力度，不斷鞏固完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”監(jiān)督工作體系，優(yōu)化國資監(jiān)管方式，持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管，以有力有效的監(jiān)管更好保障服務(wù)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。國資委將加大對地方國資委的指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù)力度。
對于地方國資國企來說，下一步該怎么干？國務(wù)院國資委黨委書記張玉卓給出了明確的答案。
在昨天（12日）召開的地方國資委負(fù)責(zé)人會議上，國務(wù)院國資委黨委書記張玉卓把接下來地方國資國企的工作重點提煉了4個動詞。
國務(wù)院國資委黨委書記張玉卓提出4個動詞：深化、加快、推動、提升，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。
張玉卓表示，接下來，國資國企將牢牢把握“一個目標(biāo)”，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，著力建設(shè)現(xiàn)代新國企。持續(xù)深化政企分開、政資分開，通過黨建引領(lǐng)、深化改革、強化創(chuàng)新、加強管理，努力建設(shè)公司治理新、經(jīng)營機制新、發(fā)展動能新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。以更大力度打造專精特新企業(yè)。
同時突出“四個更加注重”，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，更加注重持續(xù)深化改革，更加注重科技創(chuàng)新，更加注重黨建引領(lǐng)。支持具備條件的國有企業(yè)加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
對于地方國資國企來說，下一步該怎么干？在昨天召開的地方國資委負(fù)責(zé)人會議上，張玉卓給出了明確的答案。
首先，國資國企要著力推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長。狠抓提質(zhì)增效、做到以質(zhì)取勝。深化完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正落實市場化機制。
此外，要著力加大國企科技創(chuàng)新工作力度。要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加大多元化研發(fā)投入，力爭2023年研發(fā)投入強度同比增長20％以上，全國重點行業(yè)平均研發(fā)投入強度達到2.4%。
還要著力推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要持續(xù)推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要進一步突出實業(yè)、聚焦主業(yè)。要深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。圍繞地方重點產(chǎn)業(yè)實施戰(zhàn)略性重組，加快形成資源共享、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。
同時要著力增強國有資產(chǎn)監(jiān)管效能，以有力有效的國資監(jiān)管工作更好保障和服務(wù)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
張玉卓表示，在今后的工作中，國務(wù)院國資委也將依法加大對地方國資的指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù)力度，組織多業(yè)務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)，為地方國資監(jiān)管和國有企業(yè)提供更多服務(wù)支持。以有力有效的國資監(jiān)管工作，更好保障和服務(wù)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
延伸閱讀：地方國企改革“施工圖”出爐混改重組成重頭戲
記者從1月12日召開的地方國資委負(fù)責(zé)人會議上了解到，在備受關(guān)注的混改重組方面，會議明確將分類分層深化推進各地混合所有制改革，積極探索差異化管控模式。強化國有企業(yè)在醫(yī)藥醫(yī)療、健康養(yǎng)老、應(yīng)急保障等民生領(lǐng)域有效供給，提升水、電、氣、暖、通信等公共服務(wù)體系支撐保障能力。要深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。圍繞地方重點產(chǎn)業(yè)實施戰(zhàn)略性重組，加快形成央地國企聯(lián)系緊密、協(xié)同順暢、資源共享、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。
地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成“黨建入章”、制定實施黨委前置研究事項清單。三項制度改革大范圍深層次破冰破局。各地通過給予政策支持、鼓勵探索創(chuàng)新，推動351戶地方示范行動企業(yè)率先完成改革任務(wù)。
國資委黨委書記張玉卓表示，2023年要更加注重高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，深入推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
按照會議部署，各地國資委結(jié)合實際制定科學(xué)合理、有挑戰(zhàn)性的經(jīng)營目標(biāo)，拿出更加有力舉措，進一步提高國有經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。要持續(xù)推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加快打造板塊清晰、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的實體企業(yè)。完善主責(zé)主業(yè)規(guī)范管理制度，動態(tài)完善投資負(fù)面清單，持續(xù)加大低效無效資產(chǎn)市場化處置力度。
國資國企改革是搞好國有企業(yè)、打造現(xiàn)代新國企的關(guān)鍵一招。2023年，新一輪國有企業(yè)改革行動方案將謀劃實施，其中包括，深入開展國有企業(yè)公司治理示范創(chuàng)建活動，完善董事考核評價機制和董事會秘書工作機制。
張玉卓強調(diào)，要著力加大國企科技創(chuàng)新工作力度。加大多元化研發(fā)投入，打造高水平創(chuàng)新團隊。完善工作體系、組織體系、責(zé)任體系，加大科技創(chuàng)新政策供給力度，靈活運用“軍令狀”“揭榜掛帥”“賽馬”等機制。要加大關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)力度。推動企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進國有企業(yè)之間特別是央地之間高質(zhì)量融通創(chuàng)新。
筑起“發(fā)展”的大廈，必須夯實“安全”的地基。會議信息顯示，國務(wù)院國資委將加大對地方國資委的指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù)力度。要求地方國資委規(guī)范平臺公司運營，加快平臺公司轉(zhuǎn)型，壓控隱性債務(wù)規(guī)模。要加快健全風(fēng)險監(jiān)測防控工作體系。完善風(fēng)險防控工作機制，開展風(fēng)險防控治理專項行動，強化風(fēng)險智能監(jiān)測分析加強合規(guī)管理體系建設(shè)和流程管控，強化涉外法律合規(guī)風(fēng)險管控，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。
|
